Na całym świecie zachodzą istotne zmiany w przepisach dotyczących ochrony zwierząt. Coraz więcej państw aktualizuje zasady dotyczące opieki, utrzymania i traktowania zwierząt domowych. Śledzimy te zmiany i pokazujemy, jak są wdrażane w praktyce. Dziś — Hiszpania.
W marcu 2023 roku przyjęto tam ustawę Ley 7/2023, której celem jest ochrona zwierząt towarzyszących. Do tej kategorii zaliczają się nie tylko psy, koty i fretki, ale także inne gatunki, które można trzymać w domu — w tym niektóre egzotyczne zwierzęta i ryby akwariowe. Pełna lista dopuszczonych gatunków zostanie opracowana na podstawie tzw. listy pozytywnej. Celem ustawy jest nie tylko zaostrzenie kar za znęcanie się nad zwierzętami, ale również wprowadzenie jasnych standardów dotyczących ich hodowli, sprzedaży, utrzymania i transportu.
Ustawa weszła w życie 29 września 2023 roku, jednak do pełnego jej wdrożenia potrzebne jest jeszcze rozporządzenie wykonawcze — Real Decreto, którego projekt został opublikowany w czerwcu 2025 roku. Po oficjalnym zatwierdzeniu wszyscy zainteresowani będą mieli sześć miesięcy na dostosowanie się do nowych zasad, po czym rozpocznie się ich egzekwowanie i nakładanie sankcji.
W praktyce oznacza to znaczne zwiększenie obowiązków właścicieli zwierząt. Przykładowo: psy nie mogą pozostawać same dłużej niż 24 godziny, a inne zwierzęta — dłużej niż 72 godziny. Za naruszenie tych zasad grożą mandaty, szczególnie jeśli zwierzę pozostaje bez dostępu do jedzenia, wody lub podstawowej opieki.
W praktyce oznacza to znaczne zwiększenie obowiązków właścicieli zwierząt. Przykładowo: psy nie mogą pozostawać same dłużej niż 24 godziny, a inne zwierzęta — dłużej niż 72 godziny. Za naruszenie tych zasad grożą mandaty, szczególnie jeśli zwierzę pozostaje bez dostępu do jedzenia, wody lub podstawowej opieki.
Jednym z głównych wymogów ustawy jest obowiązkowe odbycie bezpłatnego kursu przez osoby planujące posiadanie psa. Kurs będzie regulowany odrębnym aktem prawnym i będzie ważny bezterminowo — wystarczy ukończyć go raz. Ustawa przewiduje również zakaz sprzedaży psów, kotów i fretek w sklepach zoologicznych oraz ich wykorzystywania w celach komercyjnych. Po wejściu w życie przepisów sprzedaż będzie możliwa wyłącznie bezpośrednio od zarejestrowanych hodowców, bez pośredników.
Wszystkie psy, koty i fretki będą musiały być zarejestrowane w lokalnych rejestrach. Zwierzęta muszą posiadać mikroczip, a dla psów obowiązkowe będzie ubezpieczenie OC — niezależnie od rasy. Dane te będą gromadzone w ogólnokrajowym rejestrze SICERPA.
Szczególną uwagę poświęcono kwestii sterylizacji. Wszystkie koty będą musiały zostać wysterylizowane przed ukończeniem szóstego miesiąca życia, chyba że weterynarz stwierdzi przeciwwskazania zdrowotne. Zwolnione z tego obowiązku będą jedynie zwierzęta rasowe wpisane do oficjalnych rejestrów i należące do zarejestrowanych hodowców. W przypadku adopcji ze schronisk sterylizacja będzie obowiązkowa nie tylko dla kotów, ale również dla psów i fretek. Celem tych przepisów jest ograniczenie niekontrolowanego rozmnażania i przepełnienia schronisk.
Szczególną uwagę poświęcono kwestii sterylizacji. Wszystkie koty będą musiały zostać wysterylizowane przed ukończeniem szóstego miesiąca życia, chyba że weterynarz stwierdzi przeciwwskazania zdrowotne. Zwolnione z tego obowiązku będą jedynie zwierzęta rasowe wpisane do oficjalnych rejestrów i należące do zarejestrowanych hodowców. W przypadku adopcji ze schronisk sterylizacja będzie obowiązkowa nie tylko dla kotów, ale również dla psów i fretek. Celem tych przepisów jest ograniczenie niekontrolowanego rozmnażania i przepełnienia schronisk.
Za naruszenie przepisów przewidziano surowe kary. Brak rejestracji, mikroczipu lub ubezpieczenia może skutkować grzywną od 500 do 10 000 euro. Poważniejsze naruszenia, takie jak złe warunki bytowe lub nieprawidłowy transport, mogą prowadzić do kar do 50 000 euro. Jeśli zwierzę dozna obrażeń lub zginie, grzywna może wynieść nawet 200 000 euro. W najcięższych przypadkach możliwe będzie postępowanie karne i cofnięcie zezwoleń.
Rozdział dotyczący transportu zwierząt reguluje zasady przewozu zwierząt towarzyszących z innych krajów UE lub spoza UE. Osoba odpowiedzialna za przewóz musi posiadać pełną dokumentację potwierdzającą pochodzenie zwierzęcia, zgodność z przepisami oraz dane końcowego odbiorcy. Jeśli zwierzę musi być zidentyfikowane, należy je zarejestrować w Rejestrze Zwierząt Towarzyszących w ciągu 72 godzin od przybycia do Hiszpanii. Za rejestrację odpowiada odbiorca końcowy: nowy właściciel, hodowca, schronisko, organizacja lub poprzedni właściciel przeprowadzający się do Hiszpanii na stałe. Wyjątkiem są turyści spoza UE podróżujący ze swoimi zwierzętami na podstawie przepisów unijnych.
Zwierzęta muszą być przewożone w odpowiednich warunkach — w transporterach lub klatkach, z dostępem do wody i wentylacji, w komfortowej temperaturze. Zabronione jest pozostawianie zwierząt samych w samochodzie lub przewożenie ich na kolanach kierowcy. Takie naruszenia są już dziś karane mandatami w wysokości od 200 do 500 euro. W przypadku uszczerbku na zdrowiu lub śmierci zwierzęcia możliwa jest odpowiedzialność administracyjna, a nawet karna.
Nowe zasady dotyczą nie tylko obywateli Hiszpanii, ale również zagranicznych przewoźników działających na jej terenie. Po raz pierwszy w historii kraju zwierzęta towarzyszące zostały prawnie uznane za istoty czujące, a nie za przedmioty. Oznacza to, że ich dobrostan jest chroniony nie tylko moralnie, ale i prawnie.
Pełny tekst ustawy jest dostępny na oficjalnej stronie rządu Hiszpanii: Ley 7/2023 — BOE-A-2023-7936.
Pełny tekst ustawy jest dostępny na oficjalnej stronie rządu Hiszpanii: Ley 7/2023 — BOE-A-2023-7936.
Będziemy na bieżąco śledzić proces zatwierdzania końcowego rozporządzenia, uruchomienie rejestru SICERPA oraz pierwsze przypadki stosowania nowych przepisów. Obserwujcie nasze aktualizacje — poinformujemy o wszystkim, co ważne dla właścicieli zwierząt i profesjonalistów z branży.