Что изменилось с 22 апреля для некоммерческого перемещения животных в Евросоюзе?
С 22 апреля 2026 года вступили в силу изменения к действующему законодательству Европейского союза в сфере некоммерческого перемещения домашних животных — Commission Delegated Regulation (EU) 2026/131, принятому в рамках Animal Health Law.
Как прямо указано в самом регламенте, цель этих изменений — упростить и сделать более гибкой нормативную базу, облегчить её применение на практике и устранить дублирование правил. Теперь требования к некоммерческому перемещению домашних животных — как внутри ЕС, так и при въезде из третьих стран — собраны в одном акте, без разрозненных норм и перекрёстных ссылок. Проще говоря, появился единый документ, который чётко и последовательно регулирует правила некоммерческого перемещения животных для всех стран Европейского союза.
Давайте рассмотрим ключевые изменения, которые, на наш взгляд, имеют наибольшее практическое значение. Речь идёт об:
изменении количества животных, подпадающих под некоммерческое перемещение
новых правилах выдачи и обновлённых требованиях к образцам паспортов
продлении срока действия ветеринарных сертификатов
введении более чётких требований к декларациям для владельцев и сопровождающих лиц.
1. Количество животных
Общее правило «до пяти животных» существовало и раньше. Но на практике его часто понимали как «до пяти животных на одного владельца». Этим могли пользоваться недобросовестные перевозчики: под видом некоммерческого перемещения в одном транспортном средстве могли перевозить большее количество собак или кошек, фактически маскируя коммерческую перевозку. Теперь формулировка стала гораздо чётче. Максимальное количество собак, кошек или хорьков, которое может подпадать под некоммерческое перемещение, — пять животных в одном транспортном средстве. Это касается как поездок внутри Европейского союза, так и въезда в ЕС из третьих стран. Превысить этот лимит можно только в исключительных случаях, если одновременно выполнены все условия:
животные перемещаются для участия в соревнованиях, выставках, спортивных мероприятиях или тренировке к таким мероприятиям;
есть письменное подтверждение, что животные зарегистрированы для участия в мероприятии или в организации, которая такие мероприятия проводит;
все животные старше шести месяцев.
Если животных больше пяти либо если хотя бы одно из этих условий не выполнено, такая перевозка уже не подпадает под обычные правила некоммерческого перемещения. В этом случае собаки, кошки или хорьки должны соответствовать требованиям, которые применяются к перемещению таких животных внутри ЕС по более строгим правилам.
2. Новые образцы паспортов
С 22 апреля 2026 года в ЕС начинают применяться обновлённые стандартизированные паспорта для домашних животных. Отдельно утверждена форма документа для животных, которым паспорт выдаётся в странах ЕС, и отдельно — форма для некоторых третьих стран или территорий из специального списка. Для этого нововведения обозначили переходный период до 1 января 2028 года. Это значит, что до 31 декабря 2027 года включительно старые бланки при выдаче остаются допустимыми. Поэтому после 22 апреля 2026 года возможна ситуация, когда в одной клинике или стране уже выдают новый паспорт, а в другой ещё какое-то время продолжают использовать старый бланк. Паспорт прежнего формата, выданный до 1 января 2028 года, остаётся действительным и после этой даты. Менять его только потому, что появилась новая форма, не требуется.
3. Правила выдачи ветеринарных паспортов в ЕС
С 22 апреля 2026 года изменилась и выдача европейских паспортов для собак, кошек и хорьков. Теперь регламент прямо поясняет, что паспорт ЕС предназначен для животных, которые содержатся в государстве-члене ЕС, где владелец обычно проживает и имеет основное место жительства. То есть европейский паспорт должен выдаваться прежде всего тем владельцам, которые действительно проживают в ЕС, а не находятся там временно или сезонно. Ранее владельцы из третьих стран могли получить EU pet passport во время пребывания в ЕС и потом использовали его для повторных въездов в Евросоюз из третьей страны без сертификата. Теперь, если владелец обычно живёт, например, в Беларуси, Великобритании или другой третьей стране, а у собаки есть европейский паспорт, это уже не означает, что паспорт автоматически заменяет сертификат при въезде в ЕС. Таким владельцам нужно оформить ветеринарный сертификат, если нет специального исключения.
Отдельно это уже подтвердили для Великобритании на официальном сайте: владельцы, проживающие в Great Britain, больше не могут использовать EU pet passport как достаточный документ для въезда с собакой, кошкой или хорьком в ЕС. Даже если такой паспорт был выдан раньше, для поездки из Great Britain в Европейский союз необходимо оформить Animal Health Certificate.
4.Срок действия сертификата из третиьх стран
Срок действия ветеринарного сертификата для въезда в ЕС остаётся прежним: он действителен 10 дней с даты выдачи — до момента проверки животного в пункте въезда в Европейский союз. Если животное перевозится морем, этот срок может быть продлён на продолжительность морского путешествия. Главное изменение касается дальнейших перемещений по территории ЕС после въезда. Ранее сертификат действовал для таких перемещений до 4 месяцев, а теперь этот срок продлён до 6 месяцев с даты документальной и идентификационной проверки в пункте въезда — либо до окончания срока действия вакцинации от бешенства, если она заканчивается раньше. Кроме самого сертификата, животное должно сопровождаться письменной декларацией владельца или уполномоченного лица. В этой декларации подтверждается, что перемещение животного является некоммерческим, то есть не связано с продажей, передачей права собственности или сменой владельца.
То есть сертификат подтверждает выполнение ветеринарных требований, а декларация — некоммерческий характер поездки.
5. Письменные декларации внутри ЕС
Важное изменение касается письменных деклараций для путешествующих с питомцами. Теперь даже при перемещении внутри ЕС со своей собакой, кошкой или хорьком должен быть не только паспорт, но и письменное заявление о некоммерческом характере поездки. Это заявление оформляется по установленному образцу — Приложение V, Часть 2 к Исполнительному регламенту Комиссии (EU) 2026/705 В нём подтверждается, что животное не перевозится для продажи, передачи другому лицу или смены владельца. Если владелец не может путешествовать одновременно с животным, его может перевезти уполномоченное лицо. В этом случае владелец должен совершить поездку в течение пяти дней до или после перемещения животного. Это должно быть подтверждено письменной декларацией, приложенной к паспорту. Образец такой декларации указан в Приложении V, Часть 1 к Исполнительному регламенту Комиссии (EU) 2026/705 В тех случаях, когда некоммерческое перемещение домашнего животного не связано с перемещением владельца или когда не соблюдены условия перевозки с уполномоченным лицом, животные должны соответствовать санитарным требованиям, применяемым к перемещению или ввозу таких животных в ЕС.
Надеемся, что эти изменения помогут сделать правила перемещения животных более понятными, прозрачными и единообразными для всех стран ЕС. А главное — что на практике они будут способствовать лучшей защите животных, снижению злоупотреблений и более ответственному отношению к их перевозке.
Ознакомиться с полным текстом изменений вы можете по ссылке Образцы новых паспортов, сертификатов, а также деклараций вы можете посмотреть по ссылке